12月20日-21日,由中國招標投標協(xié)會主辦的2024招標采購陽光化建設(shè)大會在??谑许樌匍_。中央有關(guān)部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、招標采購行業(yè)主管部門、公共資源交易管理與服務(wù)機構(gòu)、國際金融組織、有關(guān)行業(yè)協(xié)會、中央和地方國有企業(yè)、有關(guān)金融機構(gòu)、行業(yè)相關(guān)企業(yè)、招標代理機構(gòu)、業(yè)內(nèi)專家學(xué)者等行業(yè)各方主體共聚一堂,圍繞招標采購領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型及營商環(huán)境建設(shè)開展合作與交流,共促招標采購環(huán)境健康有序發(fā)展。
會上,亞創(chuàng)信息總經(jīng)理李俸林受邀出席參與對話,與參會嘉賓就“全國統(tǒng)一大市場發(fā)展格局下公共資源交易立體監(jiān)督與合規(guī)管理健康發(fā)展之路”議題分享探索實踐與經(jīng)驗見解。
李俸林表示,2017年國家發(fā)改委357號文件提出發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”優(yōu)勢推進技術(shù)和機制創(chuàng)新的指導(dǎo)意見,到今年國家發(fā)改委和國資委聯(lián)合下發(fā)53號文件提出健全“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”機制的指導(dǎo)要求,7年過去了,監(jiān)督監(jiān)管依然是行業(yè)熱點問題。要建立立體式監(jiān)督體系,首先要解決好“監(jiān)督主體(誰監(jiān)督)、監(jiān)督內(nèi)容(監(jiān)督什么)、監(jiān)督方式(如何監(jiān)督)、違規(guī)處理(發(fā)現(xiàn)問題怎么辦)”四個方面的問題。第一、明確監(jiān)督主體:尤其是要通過確立牽頭單位,破解“九龍治水”之困局,構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底、具體到人、齊抓共治”的網(wǎng)格化監(jiān)管格局,這里面的首要任務(wù)是要界定好監(jiān)督平臺建設(shè)的主體責(zé)任問題。第二、確定監(jiān)督內(nèi)容:要明確行政監(jiān)督和行業(yè)管理的邊界問題,在單純的“監(jiān)督管理”向“綜合治理”模式轉(zhuǎn)變的背景下,如果邊界不清,責(zé)任不明,就很容易出現(xiàn)監(jiān)督缺位或者監(jiān)督越位的情況。過去政府公共資源交易更側(cè)重于看得見、管得住,央國企側(cè)重于要留痕、可追溯。但隨著對交易主體行為規(guī)范化管理要求的加強,我們央國企除了要求“全留痕、可追溯”外,開始探索用數(shù)智化手段創(chuàng)新賦能“看得見、管得住”的智慧化管理需求。第三、交易電子化的快速發(fā)展推動了監(jiān)督數(shù)智化的轉(zhuǎn)型升級:監(jiān)督模式經(jīng)歷了三個發(fā)展階段,從滿足紙質(zhì)評標業(yè)務(wù)需求的評標監(jiān)督1.0電子化監(jiān)督模式,到適應(yīng)交易電子化發(fā)展需求的評標監(jiān)督2.0數(shù)字化監(jiān)督模式,再到滿足協(xié)同監(jiān)管、智慧監(jiān)督的評標監(jiān)督3.0智慧監(jiān)督新模式,全方位、多層次的預(yù)警式智慧決策監(jiān)督體系正在逐步形成。第四、發(fā)現(xiàn)問題怎么辦的問題:要建立從違紀違規(guī)信息獲取,在線取證、實時轉(zhuǎn)辦、及時督辦到線索移交的全流程、全要素、全場景覆蓋的立體式綜合監(jiān)管體系。最后李俸林提出了探索預(yù)防式監(jiān)督體系建設(shè)新方向,用預(yù)防式監(jiān)督手段助力公共資源交易健康、高質(zhì)量發(fā)展。
亞創(chuàng)信息服務(wù)的招標采購中心超過200家,其中包括12家大型央企和20余家省級頭部國有企業(yè)。亞創(chuàng)信息將持續(xù)聚焦招標采購細分領(lǐng)域,引領(lǐng)智慧型招投標中心建設(shè),用數(shù)智化交易工具、專業(yè)化業(yè)務(wù)能力助力招標采購陽光、規(guī)范、智慧、高效。